♻ Обоснованность повышения ставок экосбора и другие вопросы обсудили эксперты в рамках заседания в Торгово-Промышленной Палате России.

В дискуссии приняли участие представители 5 комитетов и советов ТПП РФ, отраслевых объединений предпринимателей, эксперты и участники рынка, работающие в рамках системы РОП, представители Минсельхоза России, ППК РЭО, Минпромторга России.

Бизнес-ассоциации подчеркнули необходимость дифференцированного подхода к ставкам и коэффициентам данного сбора. Отдельно рассматривается проблема трактовки РОП, которая распространяется на всю упаковку, независимо от её назначения и происхождения отходов.
По мнению экспертов, расширение регуляции охватывает промышленную упаковку, которая изначально предназначена для оборота на рынке вторичных ресурсов и не попадает в систему обращения ТКО. Это создаёт дополнительную нагрузку на предприятия, которая фактически выходит за рамки принципов экономики замкнутого цикла.

Генеральный директор Союза Переработчиков Пластмасс Петр Базунов, обратил внимание, что обнаруженные отраслевыми экспертами методологические нестыковки сводят на нет усилия участников рынка, направленные не только на запуск в производство более современных и прогрессивных видов упаковки, но и на более эффективное применение существующих ее видов. По словам Петра Базунова представители отрасли пока не получили ответа на главный вопрос, куда девать все переработанные отходы, если вторичное сырье не имеет достаточного спроса в связи с падением цен на первичное сырье и неразвитой системой применения вторички?

Эксперты отметили, что у представителей разных отраслей (полимерная, стекольная, бумажная и другие индустрии) сформировались весьма схожие претензии к разработчикам методологии расчета ставок. Они считают их размер завышенным.

✅ Был высказан ряд претензий касаемо законопроекта о РОП:
— отсутствие четкого определения объекта регулирования;
— методологические ошибки в формулах расчета как базовой ставки, так и экоплатежей на их основе;
— необоснованность применения повышающего коэффициента;
— нестыковки в вопросах прав собственности на продукты утилизации ОИТ;
— отсутствие механизмов распределения средств от экосбора на строительство утилизационных мощностей;
Участники заседания высказались за передачу функций администрирования экологических платежей Федеральной налоговой службе (ФНС), учитывая высокий уровень цифровой трансформации налогообложения в России.

Такой подход позволит исключить случаи двойного начисления экосбора и обеспечит прозрачность процесса распределения средств на нужды утилизации отходов.

Кроме того, подчёркнута необходимость дополнительной экспертной оценки с участием представителей всех отраслей потребности в мощностях переработки, разработки чётких согласованных планов и механизмов финансирования строительства перерабатывающих предприятий с использованием современных технологий, позволяющих повысить качество переработанных материалов.

Представители Минсельхоза России высказали серьезную озабоченность по вопросу выполнения положений Указа Президента от 07.05.2024 №309 по планам роста объемов производства и экспорта сельхозпродукции в случае введения новых ставок.

Представители Совета ТПП РФ по экономике замкнутого цикла и экологии, ППК РЭО, а также предприятий переработчиков поддержали приведение ставок к экономически обоснованным, мотивируя это тем, что без этого обеспечить утилизацию отходов, которые сейчас не перерабатываются, невозможно. Утилизаторы - это тоже предприниматели и убыточной деятельностью заниматься не будут. В противном случае необходимо будет возвращаться к полигонам ТКО. Выполнение национальной цели по сокращению полигонного захоронения будет за счет населения.

По результатам выступлений участников будет подготовлена и направлена резолюция с предложениями в Правительство Российской Федерации.