27-28 октября 2015 года в Конференц-центре «Swissotel Красные Холмы» состоится второй Общероссийский форум «Частные операторы коммунальной инфраструктуры». Организатором форума выступает Центр развития ГЧП при поддержке Минстроя России и Ассоциации ЖКХ «Развитие».
Одна из ключевых задач форума - подведение итогов по передаче в концессию государственных и муниципальных объектов ЖКХ, признанных неэффективными. Данное поручение было дано Владимиром Путиным Правительству РФ в конце 2013 года. Реализация поручения отразилась в стремительном росте количества проектов ГЧП в отрасли - по данным Центра развития ГЧП, уже к 2015 году количество концессионных соглашений в сфере коммунальной инфраструктуры увеличилось в 5 раз. В ходе совещания с членами Правительства, состоявшегося 24 июля 2015 года в Ново-Огарево, Владимир Путин отметил, что ситуацию в ЖКХ можно кардинально изменить лишь с привлечением частных инвестиций. По итогам совещания главам регионов дано поручение соблюдать установленные сроки и в срок до 1 ноября 2015 года обеспечить передачу в концессию всех неэффективных объектов ЖКХ; чтобы количество не наносило ущерб качеству, Правительству РФ до 15 марта 2016 года поручено проанализировать эффективность этой работы, в первую очередь с точки зрения обеспечения бесперебойного предоставления коммунальных услуг населению, и в случае необходимости представить предложения о совершенствовании механизмов заключения и реализации концессионных соглашений.
Вопросы качества заключаемых концессионных соглашений станут основной темой пленарного заседания Общероссийского форума «Частные операторы коммунальной инфраструктуры». Ключевые эксперты отрасли обсудят, насколько эффективно велась работа по передаче объектов ЖКХ частным операторам, какое влияние это оказало на развитие отрасли и, главное, как произошедшие изменения отразятся на конечном потребителе коммунальных услуг.
Не менее важной темой станут изменения в законодательстве, произошедшие в 2015 году. Именно в сфере ЖКХ была заключена первая концессия на условиях частной инициативы. По мнению экспертов, частная инициатива является важнейшей новеллой, которая стала возможна после вступления в силу майских поправок в федеральный закон о концессионных соглашениях.
Другим значимым событием для коммунальной сферы стало принятие в июле федерального закона о государственно-частном партнерстве. Важно отметить, что ввиду специального регулирования законодательством о концессиях из перечня объектов соглашений о ГЧП исключены объекты водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Тем не менее, нормы закона о ГЧП распространяются на объекты по производству, передаче и распределению электроэнергии, объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, а также объекты благоустройства территорий, в том числе их освещения.
Все мероприятия Центра развития ГЧП носят практиоориентированный характер, поэтому уже в традиционном формате, разработанном коммуникационным агентством ГЧП-ИНФО, пройдет инфраструктурный стресс-тест проектов в коммунальной сфере, по результатам которого эксперты вынесут заключение по представленным проектам.
В рамках отраслевых секций форума представители федеральных и региональных органов власти, руководители ведущих частных предприятий коммунального сектора и эксперты отрасли обсудят особенности реализации проектов ГЧП в водоснабжении и водоотведении, теплоснабжении, сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетике и энергоэффективности.
Во второй день форума Институт развития ГЧП совместно с компанией EY проведет семинар-практикум «Подготовка и реализация концессионных и ГЧП-проектов в коммунальной сфере: практические аспекты».
Справочно. Общероссийский форум «Частные операторы коммунальной инфраструктуры» впервые прошел в Москве 11-12 ноября 2014 при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В проведении деловой программы Форума приняли участие представители Минэкономразвития России, Минстроя России, а также эксперты ведущих российских финансовых институтов, консалтинговых компаний и бизнес структур. Всего за два дня работы Форума в деловых и образовательных мероприятиях приняли участие свыше 250 человек – представители федеральных и региональных органов власти, руководители ведущих предприятий в сфере ЖКХ, банкиры, юристы, консультанты, а также представители общественных организаций и СМИ.